Esta es una editorial de análisis político, con el
mayor respeto que se puede tener al alcalde de Bulnes y a la Jefa de Gabinete,
los dos pilares estructurales fundamentales de una administración comunal
demasiado pesada, para la fragilidad de sus aptitudes y para la escueta
preparación en gestión que hasta el momento han esgrimido ante la comuna.
Ante las actuales condiciones administrativas de la
Municipalidad de Bulnes, las que livianamente la gente califica como un
verdadero disparate de acciones descoordinadas y sin norte, no podemos abstenernos
de escribir una editorial a la altura de las circunstancias, sin embargo, la ya
quebrada administración, que ostenta cifras rojas en educación y que en salud
se mantiene a la deriva bajo la premisa de la solicitud de modificaciones
presupuestarias, no podemos hacer otra cosa que afirmar la indudable muerte del
modelo que el alcalde Ernesto Sánchez pretendió imprimir en este municipio.
El modelo, si es que da para considerarlo como tal,
es de una laxitud tan evidente, que la suma de las partes no tiene idea de la
gestión individual de cada una. Aquí la pelea por cuotas de poder, sin duda
marcan el origen del fracaso absoluto de esta administración, en efecto, el
administrador es y debe ser la mano derecha del alcalde, a su vez, este cargo
de vital importancia, está por sobre el de jefe de gabinete, sin embargo qué
pasa cuando nos encontramos con una revelación del administrador saliente, que
declara que las decisiones tomadas por el alcalde, son influenciadas por una
jefe de gabinete sin experiencia en el cargo y menos en la administración y la
gestión, herramientas básicas para poder intervenir en la toma de decisiones de
una municipalidad.
La respuesta ustedes la tienen a la vista, una debacle absoluta, un gobierno
comunal que ostenta el peor de los fracasos que hemos podido advertir y que
jamás antes en la historia de los gobiernos comunales de Bulnes ha tocado fondo
como lo ha hecho hoy en día. Todo esto tiene muchas causas y ha reunido un sinnúmero
de condiciones para llegar a lo que hoy se puede calificar como una verdadera
improvisación ejecutada por un alcalde que aún no comprende la forma de
gestionar, que desconoce cosas básicas de educación, y que estas ausencias de
conocimientos, lo hacen tomar decisiones que dejan a la vista su falta de
instrucción formal.
Es dable recordar que en una sesión de concejo
municipal declaró que él haría el PADEM. Por primera vez la municipalidad
diseñaría el Padem y no los directores en conjunto con el Jefe de Daem, quienes
junto a los profesores y jefes técnicos, tienen la misión de diseñar el plan
anual de acción de la educación municipal, que tiene un plazo definido para ser
presentado al Concejo Municipal, y ser aprobado por este antes del 30 de
octubre de cada año, lo que ya no ocurrió.
Hoy todos sabemos que el alcalde está pasando por
un mal estado de salud y según declaraciones de sus hijos, se está
estabilizando poco a poco. Respecto a esto, es oportuno decir varias cosas:
Que por la primera autoridad comunal siempre se
debe tener respeto, sin embargo, eso no lo excusa del análisis de su
administración, la que realmente deja mucho que desear y que genera un
descontento generalizado, lo que se puede advertir en las redes sociales, y en
las conversaciones informales. No es propio de caballeros hablar, criticar o
analizar con resultado negativo la gestión y forma de gobernar de una autoridad,
cuando esta se encuentra impedida de defenderse. En honor a la dignidad que
merece cualquier persona, no ahondaremos en los aspectos puntuales que se deben
considerar como errores y desaciertos del alcalde Bulnes, en este fallido
experimento de caudillismo con total ausencia de liderazgo.
Conversando con otro columnista de Tejemedios sobre
las cualidades que debe ostentar e incluso presumir un alcalde, llegamos a un consenso
en aspectos básicos a poseer, sin embargo, debo advertir a cada lector que los
enunciados que aquí presentamos, hacen sentir su ausencia con cada decisión adoptada por este gobierno
comunal.
Para tener en cuenta
Un alcalde debe:
1. Poseer un conocimiento acabado de los modelos de
gestión
2. Manejar los principios básicos de la
administración
3. Ser un referente para la aplicación de
soluciones
4. Marcar la agenda política y no seguirla
5. Ser un líder y no un caudillo
6. Actuar por decisión, con anticipación y no por
reacción
7. Dignificar a cada momento el alto cargo que le
fue otorgado por el pueblo.
Otro tema en el que se debe profundizar, es sin
duda la declaración del ex administrador Álvaro Rivas, quien expresó en un
medio de comunicación local, que no se le permitía administrar como él sabía
hacerlo, que sus órdenes o decisiones se veían de alguna manera entorpecidas
por ideas sin sustento por parte de la Jefa de Gabinete, y que ese era uno de
los grandes problemas para poder ejercer una administración correcta y eficaz.
En este sentido, el ex administrador sin duda tiene razón, ya que él era el
profesional con la preparación para poder ejecutar una administración integral,
coherente y completa, y si a eso sumamos su experiencia como ex gobernador y ex
administrador de San Pedro de La Paz, no podemos más que concluir que el
Alcalde y la Jefa de Gabinete le hacen un flaco favor a la comuna al entorpecer
los liderazgos, la gestión, y no tener seriamente definidas las descripciones
de cargo. En la administración pública no se actúa por tincada, y menos si no
se tiene la experiencia.
Respecto a las declaraciones del ex administrador,
y sin querer exculparlo de sus errores administrativos, no podemos más que
coincidir en sus dichos, y consideramos que está en lo correcto al criticar el
accionar del alcalde Ernesto Sánchez y de la Jefa de Gabinete Patricia Rubio de
profesión Educadora de Párvulos, quien no posee perfeccionamiento en administración,
ni especialización en alta dirección pública.
En definitiva, y ante los sucesos que han puesto a
Bulnes en la palestra Provincial, concluimos que:
-El ex administrador tiene razón en declarar que su
gestión se vio entorpecida.
-Que el alcalde al ser informado que se destituiría
a su administrador, actuó con una rapidez y ligereza impactante, al quitarle
completamente el apoyo a su brazo derecho.
-Que la Jefa de Gabinete no es la persona más
idónea para intervenir en la dotación docente a su libre albedrío, y que además
no le corresponde, algo que el alcalde sin duda debe normalizar a la brevedad,
para con esto tratar de enmendar los problemas que se han ido generando hasta
hoy. A esto podemos agregar que no le corresponde porque existe un Jefe de Daem
que tiene el cargo por concurso público y que ante esta situación los
profesores se sienten inquietos y están en estado de alerta ante cualquier
medida arbitraria o injusta, con la que puedan ser perjudicados.
-Que ante todos los sucesos acecidos y que son de
conocimiento público, el alcalde ya no cuenta con el apoyo ni del concejo ni
del público elector.
-Que a
medida que pasa el tiempo, cobra total validez lo twiteado por
Tejemedios al informar que se venían acusaciones serias por parte del concejo
municipal, lo que hasta el momento sólo ha perjudicado al ex administrador, sin
embargo aún se están escudriñando otras situaciones por parte de un concejo
municipal empoderado, que ha actuado adecuadamente, con firmeza, y que en estas
últimas semanas se ha ganado el total respeto de toda la comuna de Bulnes.
La Municipalidad debe buscar siempre como objetivo
primordial, entregar a sus vecinos las oportunidades y garantías de vivir en
una comuna siempre atenta a sus necesidades, realizando proyectos que permitan
un mejor desarrollo de la calidad de vida y el territorio, así como en las
diversas áreas del quehacer comunal.
El trabajo mancomunado y la participación ciudadana
son las principales aristas de la gestión municipal, así como la perseverancia
y la acción solidaria y efectiva para quienes más lo requieren.
Sin embargo, algo que la mayoría aún desconocemos,
es la nueva misión y visión de la Ilustre Municipalidad de Bulnes, algo que la
anterior administración alcaldícia tenía bien definida y que era el mapa de
ruta que regía todas y cada una de las acciones en pos del bien común.
Sobre La Misión
Es la razón de ser de la Municipalidad,
considerando sobre todo la reactividad.
En la misión se hace un análisis del macro y micro
entorno que permita construir el escenario actual y posible, para ver con mayor
énfasis la condición y razón de ser de la municipalidad respecto de la comuna y
sus habitantes.
Sobre La Visión
Las intervenciones diseñadas para ayudar a los
miembros de la municipalidad a ver hacia el futuro, no son nuevas en el
desarrollo organizacional, pero se ha desarrollado un interés renovado en el
uso de las intervenciones para estudiar tendencias proyectadas hacia el futuro
y sus implicaciones para la organización
Sobre El Alcance
Son las diferentes zonas o áreas donde el servicio
es ofrecido y aceptado con mayor facilidad en comparación con los detractores. El
propósito primordial del alcance, consiste en ganar y conservar adeptos,
manteniéndolos satisfechos. Se debería realizar una lista de las principales
responsabilidades del municipio, para poder lograr el desarrollo, implantación
y administración progresiva del proceso de la calidad.
Planeamiento, objetivos estratégicos, planeación
estratégica, administración, valores, metas, elementos de la administración, organización,
recursos, misión, visión, calidad a largo plazo, a corto plazo, mediano plazo, plan
estratégico y contabilidad, todos estos son los elementos que todo alcalde debe
manejar si pretende ejercer un cargo que es considerado como el más importante
de una comuna, y para el cual se deben tener los conocimientos necesarios para
no conducir a la comuna a un triste final, bochornoso, criticable y
completamente patético.
RESUMEN SINTETIZADO
Los objetivos estratégicos se hacen con un alcance
de cuatro años y mínimo de tres. Esto depende del tamaño de la municipalidad y
de sus capacidades. Los objetivos organizacionales tienen una duración de un
año. La misión es la razón de ser de la municipalidad, considerando sobre todo
la interactividad y atractividad de lo que se ofrece al ciudadano. El alcance,
son las diferentes zonas o áreas donde el servicio es entregado y aceptado con
mayor facilidad, en comparación con las críticas que esgrime una posible oposición.
Luego de este breve análisis, ahora le queda a
usted la responsabilidad de evaluar el desempeño de la actual administración
comunal. Si es buena, mala, o le da lo mismo, es una decisión personal de cada
uno, pero yo ya tengo la mía, y por el bien de la comuna, ruego a Dios que nos
permita comenzar nuevamente con otros líderes, más preparados y conscientes de
lo que hacen y de lo que deben hacer.
IVÁN QUINTANA
DIRECTOR TEJEMEDIOS
